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發(fā)改委:九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃年前上報國務院審批
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“這些重點行業(yè)的振興規(guī)劃將在年底前上報國務院審批?!?2月18日,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關官員肯定地表示,在啟動1000萬億投資后,發(fā)改委下一步將加緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個重點行業(yè)振興規(guī)劃。這是11月26日國務院第37次常務會議確定的一項重要任務,會議還要求發(fā)改委會同工信部等部門共同完成這項工作。

  目前,今年新增1000億元中央投資計劃已全部下達。據(jù)發(fā)改委有關官員介紹,醞釀該振興規(guī)劃緣于這九大行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中無可替代的地位:從經(jīng)濟總量看,2007年九大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%,占GDP的比重達到1/3;從財政貢獻看,2007年我國稅收收入4.56萬億元,其中九大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金達到1.7萬億元,約占37%。記者致電發(fā)改委和工信部,得到的答復稱:“九大規(guī)劃將在年后出臺?!?

  據(jù)悉,目前發(fā)改委正會同相關部門進行緊張的調(diào)研、座談、梳理政策等工作。12月17日至18日,發(fā)改委在京召開了2008年全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議,各地發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委負責人再次集中討論、研究振興規(guī)劃細則?!鞍l(fā)改委牽頭成立了九個小組,其中有八個小組由產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司牽頭,有關工作正在緊張進行。”發(fā)改委上述官員說,這次會議很重要的一項議程就是要征求地方的意見。

  盡管目前九大行業(yè)振興規(guī)劃中的實質(zhì)性政策內(nèi)容還在醞釀討論中,但這些政策的基本組合框架已敲定——這些政策措施主要有:減輕企業(yè)稅費負擔;加大信貸支持力度;啟動一批企業(yè)技術改造項目;鼓勵和支持企業(yè)兼并重組,提高抗風險能力和國際競爭力;充分挖掘農(nóng)村市場潛力;積極擴大出口,穩(wěn)定和開拓國際市場;完善商業(yè)儲備制度,加大對重要資源和產(chǎn)品的收儲力度。無疑,振興九大行業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的關鍵。

  鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工等九大行業(yè)一直都是我國國民經(jīng)濟的重要支柱。然而,“當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢非常嚴峻”,發(fā)改委副主任劉鐵男曾公開直言,“發(fā)改委會同工信部等14個國務院有關部門、12個行業(yè)協(xié)會,以及中咨公司,研究和部署了制定和實施重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃工作”。

  此前,工信部部長李毅中也透露,減稅、支持企業(yè)兼并重組,挖掘農(nóng)村市場潛力、擴大出口、儲備、啟動企業(yè)技術改造項目等,理應成為扶持重點行業(yè)的政策措施。



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